Qué es la intervención social, cuáles son sus objetivos y cómo se lleva a cabo en Colombia

En Colombia, la intervención social ha sido una herramienta clave para enfrentar desafíos tan diversos como la pobreza multidimensional, el desplazamiento forzado y la falta de acceso a servicios básicos. Inspirada en el marco normativo del Plan Nacional de Desarrollo y en políticas como la Ley 1098 de Infancia y Adolescencia, esta acción conjunta entre el Estado (entidades como el ICBF, el DPS y las secretarías de bienestar), organizaciones de la sociedad civil (ONG nacionales y regionales) y las comunidades, busca no sólo paliar carencias inmediatas, sino transformar estructuras y relaciones para garantizar derechos y dignidad humana.

Intervención social: Conceptos y enfoques clave en el trabajo social

La intervención social se define como el conjunto de acciones y estrategias dirigidas a modificar situaciones de vulnerabilidad y mejorar la calidad de vida de individuos y comunidades. Este proceso implica un análisis profundo de las realidades sociales y busca promover el bienestar a través de diversas metodologías. Los profesionales del trabajo social utilizan estos enfoques para identificar necesidades, facilitar recursos y fomentar la participación activa de las personas en su propio proceso de cambio.

Entre los enfoques clave en la intervención social se destacan diversos modelos que ofrecen marcos teóricos y prácticos. Algunos de los más relevantes son:

• Enfoque comunitario: Se centra en la participación de la comunidad en la identificación de problemas y la búsqueda de soluciones colectivas.
• Enfoque de derechos: Promueve el respeto y la protección de los derechos humanos como base fundamental de la intervención.
• Enfoque sistémico: Analiza la interacción entre diferentes sistemas sociales y su impacto en el individuo.

La intervención social no solo se limita a la asistencia inmediata, sino que busca generar cambios sostenibles a largo plazo. Para ello, es fundamental trabajar en la capacitación y empoderamiento de las personas, fomentando su autonomía y habilidades para enfrentar desafíos. Este enfoque integral permite abordar las causas estructurales de las problemáticas sociales, contribuyendo a la construcción de sociedades más justas e inclusivas.

La intervención social es un campo multidisciplinario que combina teoría y práctica para abordar los problemas sociales desde diversas perspectivas. Al adoptar un enfoque holístico, los profesionales del trabajo social pueden implementar soluciones efectivas que no solo atiendan las necesidades inmediatas, sino que también promuevan un desarrollo sostenible y equitativo en las comunidades.

Objetivos de la Intervención social en Colombia

En el ámbito de la intervención, se busca generar cambios significativos en la estructura social y en la dinámica de las relaciones interpersonales. Los principales objetivos de la intervención social en Colombia son:

1. Promover la inclusión de grupos vulnerables (víctimas del conflicto armado, población rural dispersa, jóvenes en riesgo), asegurando su acceso a educación, salud y empleo digno.
2. Fortalecer capacidades locales mediante procesos de formación y empoderamiento comunitario, de tal modo que los mismos actores sean protagonistas de su desarrollo.
3. Cohesión social, fomentando espacios de diálogo interinstitucional y participación ciudadana, desde juntas de acción comunal hasta mesas territoriales de paz.
4. Sostenibilidad, integrando modelos de monitoreo (SISBEN, encuestas de percepción) que permitan evaluar y ajustar los programas en tiempo real.

Tipos de intervención

En Colombia, los tipos de intervención social se diseñan para atender realidades tan diversas como el desplazamiento forzado, la pobreza multidimensional y las brechas educativas. Los profesionales de trabajo social, las ONG y las entidades estatales (ICBF, DPS, SENA, Alcaldías y Juntas de Acción Comunal) emplean tres enfoques principales, cada uno con metodologías y objetivos específicos adaptados al territorio y al grupo poblacional.

1. Intervención comunitaria

Liderada por las Juntas de Acción Comunal y apoyada por programas como el de Recuperación del Tejido Social en Montes de María, este enfoque promueve la organización colectiva, el desarrollo de proyectos productivos y procesos de reconciliación en municipios afectados por el conflicto armado.

2. Intervención individual

Desarrollada en instituciones como el ICBF y las EPS, se centra en la atención psicosocial a víctimas de violencia y población en situación de vulnerabilidad, utilizando asesorías, terapias familiares y herramientas de apoyo en crisis (Ruta Integral de Atención a Víctimas, Ley 1448 de 2011).

3. Intervención educativa

Articulada con el Ministerio de Educación y el SENA, incluye programas de alfabetización para adultos, formación técnica y talleres de competencias socioemocionales en contextos escolares y comunitarios, con especial énfasis en la retención de jóvenes en riesgo de deserción.

Cada tipo de intervención social tiene su propia metodología y objetivos, pero todos comparten la meta de mejorar las condiciones de vida de las personas y comunidades. Es fundamental que los profesionales seleccionen el enfoque más adecuado según las circunstancias y necesidades específicas de cada caso.

Estrategias de intervención social para el desarrollo comunitario

La intervención social en comunidades es un proceso fundamental que busca mejorar la calidad de vida de las personas a través de diversas estrategias y programas.

1. Centros comunitarios

Un ejemplo práctico de este tipo de intervención es la creación de centros comunitarios que ofrecen servicios de educación, salud y recreación. Estos espacios permiten a los miembros de la comunidad acceder a recursos que, de otra manera, serían difíciles de conseguir. Además, fomentan la cohesión social y el trabajo en equipo.

2. Capacitación laboral

Otro caso destacado es el desarrollo de programas de capacitación laboral. Estos programas ayudan a miembros de la comunidad a adquirir habilidades específicas que les permiten acceder a mejores oportunidades de empleo. A menudo, estos talleres se enfocan en sectores que son relevantes para la economía local, como la agricultura, la construcción o el turismo. De esta manera, se promueve el crecimiento económico y la autosuficiencia.

3. Redes de apoyo

Finalmente, el fortalecimiento de redes de apoyo comunitario es un aspecto crucial de la intervención social. Estas redes permiten a los individuos interactuar y apoyarse mutuamente en momentos de crisis, creando un sentido de pertenencia y solidaridad. Algunas acciones específicas pueden incluir la creación de grupos de autoayuda, programas de mentoría y actividades culturales que resalten la identidad local. En conjunto, estas iniciativas contribuyen a construir comunidades más resilientes y cohesivas.

Características esenciales de la intervención social efectiva

Una intervención social efectiva se fundamenta en una serie de características y principios que garantizan su capacidad para abordar problemáticas sociales de manera estructurada, ética y sostenible. A continuación, te presento las principales características de una intervención social efectiva.

1. Diagnóstico y evaluación precisa

• Toda intervención social parte de una identificación rigurosa del problema, seguida de una evaluación exhaustiva de la situación, sus causas y los grupos afectados.
• Este proceso incluye la recolección y análisis de datos, así como la detección de necesidades y recursos disponibles en el entorno.

2. Planificación estructurada y participativa

• La intervención debe ser planificada de manera organizada, estableciendo metas claras, alcanzables y adaptadas a las necesidades específicas de las personas, grupos o comunidades involucradas.
• Es fundamental la participación activa de los beneficiarios en la creación y ejecución de soluciones, lo que fomenta el empoderamiento y la sostenibilidad de los resultados.

3. Relación de confianza y enfoque personalizado

• La relación interpersonal entre el profesional y el beneficiario es un pilar esencial, basada en la confianza, la escucha activa y el respeto por la individualidad.
• Se promueve la autonomía, el bienestar y la integración social de las personas, considerando su contexto familiar, social y comunitario.

4. Flexibilidad y adaptación metodológica

• Se emplean diferentes modelos y metodologías según la naturaleza del problema (individual, grupal o comunitario), permitiendo adaptar las estrategias a las particularidades de cada situación.
• Entre los modelos más utilizados se encuentran el centrado en la tarea, el humanista-existencial, el conductual-cognitivo, el sistémico y el crítico/radical, cada uno con sus propias fortalezas y ámbitos de aplicación.

5. Intervención basada en la evidencia y en la acción racional

• La acción social debe estar guiada por la racionalidad, la aplicación de teorías y la integración de la práctica profesional con el método científico, asegurando que las decisiones se fundamenten en evidencia y en la evaluación de resultados.

6. Evaluación continua y seguimiento

• La intervención social efectiva incluye la monitorización y evaluación constante del progreso, permitiendo ajustar las acciones según sea necesario y garantizar la sostenibilidad de los logros alcanzados.
• La evaluación final y el seguimiento posterior son fundamentales para medir el impacto y asegurar que los cambios sean duraderos.

7. Promoción de la participación, la equidad y la justicia social

• Se busca no solo resolver problemas inmediatos, sino también promover la participación ciudadana, la igualdad de oportunidades, la no discriminación y la integración social.
• El enfoque crítico/radical, por ejemplo, enfatiza la concientización sobre las causas estructurales de los problemas y el empoderamiento de las comunidades para abogar por sus derechos.

8. Uso de herramientas tecnológicas y recursos innovadores

• La intervención social actual incorpora herramientas digitales para el seguimiento de casos, la coordinación de acciones y la difusión de información, lo que agiliza y amplía el alcance de las intervenciones.

Resumen de las características esenciales

Característica	Descripción breve
Diagnóstico y evaluación precisa	Identificación rigurosa del problema y análisis de necesidades y recursos
Planificación estructurada	Establecimiento de metas claras y participación activa de los beneficiarios
Relación de confianza	Enfoque personalizado, basado en la confianza y la escucha activa
Flexibilidad metodológica	Adaptación de modelos y métodos según el contexto y la problemática
Acción basada en evidencia	Integración de teoría y práctica, con decisiones fundamentadas en la evaluación
Evaluación y seguimiento	Monitorización continua y ajuste de estrategias para asegurar la eficacia y sostenibilidad
Promoción de equidad y justicia	Fomento de la participación, la igualdad y el empoderamiento comunitario
Uso de tecnología	Incorporación de TICs y herramientas digitales para mejorar la eficiencia y el alcance

Estas características, aplicadas de manera integrada, son la base para una intervención social efectiva, capaz de generar cambios positivos y sostenibles en las personas y comunidades.

Definición de intervención según diferentes autores y perspectivas

La intervención social se define de diversas maneras según el enfoque de cada autor.

Marie Trujillo

Para Marie Trujillo, la intervención social es un proceso planificado que busca transformar la realidad social de individuos o grupos, promoviendo su bienestar y desarrollo integral. Este enfoque resalta la importancia de la participación comunitaria y la colaboración entre los actores involucrados, destacando que el cambio social es un esfuerzo conjunto.

Hernán Siles

Por otro lado, Hernán Siles plantea que la intervención social debe ser entendida como un conjunto de acciones que se llevan a cabo para resolver problemas sociales específicos. Según este autor, es fundamental considerar el contexto cultural y social de las comunidades para que las intervenciones sean efectivas. Algunas características clave de su enfoque incluyen:

• Diagnóstico de la situación social.
• Diseño de estrategias participativas.
• Evaluación y seguimiento de los resultados.

Julio Boltvinik

Desde una perspectiva más crítica, Julio Boltvinik argumenta que la intervención social no debe limitarse a paliar problemas, sino que debe cuestionar las estructuras sociales que los generan. Según él, es esencial abordar las causas estructurales de la desigualdad y la pobreza para lograr un cambio duradero. Este enfoque invita a los profesionales a ser agentes de cambio que promuevan una transformación social profunda.

Finalmente, la intervención social puede ser vista como un campo interdisciplinario que integra diversas teorías y prácticas. Esto permite que diferentes profesionales, desde trabajadores sociales hasta psicólogos y educadores, colaboren para abordar las necesidades de las comunidades. En este sentido, la intervención social se convierte en un proceso dinámico y adaptativo, que busca no solo resolver problemas inmediatos, sino también fomentar el desarrollo sostenible a largo plazo.

Ejemplos prácticos de intervención social en Colombia

En Colombia existen múltiples experiencias de intervención social que han buscado mitigar la pobreza, fomentar la inclusión y consolidar la paz. Entre las más significativas destacan:

1. Familias en Acción: Transferencias Monetarias Condicionadas

Familias en Acción, lanzado en 2002 e inspirado en el modelo Progresa de México, entrega subsidios monetarios a hogares pobres condicionados a la asistencia escolar y controles de salud de sus hijos; comenzó focalizando 320.000 familias rurales y llegó a beneficiar a cerca de 2,8 millones de hogares en 2010, incluyendo zonas urbanas, población indígena y víctimas de desplazamiento .

Estudios de evaluación de impacto muestran reducciones significativas en la pobreza multidimensional (IPM) de los hogares participantes, con descensos mayores en zonas rurales donde la pobreza extrema, monetaria y multidimensional cayó de manera más pronunciada en comparación con los no beneficiarios .

2. Jóvenes en Acción: Formación y Capacitación Laboral

Creado en 2012 como componente de la Red de Apoyo Social, Jóvenes en Acción está dirigido a jóvenes de 14 a 28 años en condición de pobreza (Sisben 1 y 2) de siete áreas metropolitanas, ofreciendo incentivos monetarios condicionados a la asistencia a formación técnica y prácticas laborales .

La evaluación demuestra un aumento en la probabilidad de acceso y permanencia en el SENA y en instituciones de educación superior, así como una reducción de las tasas de deserción escolar entre los beneficiarios, aunque el efecto varía según la modalidad (SENA vs. IES) .

3. Restitución de Tierras: Ley 1448 de 2011

La Ley 1448, conocida como Ley de Víctimas y Restitución de Tierras, creó la Unidad de Restitución de Tierras (URT) y el Registro Único de Predios y Territorios Abandonados (RUPTA) para devolver predios despojados o abandonados por el conflicto armado, con acompañamiento jurídico y social a las víctimas .

A diez años de su promulgación, sólo se han restituido entre 492.851 hectáreas (7,6% de las 6,5 millones despojadas) y para 2022 se reportaban 538.212 hectáreas restituidas o compensadas, beneficiando a más de 78.300 personas, cifras que evidencian un avance lento y concentrado en algunas regiones .

4. Urbanismo Social en Medellín

Bajo la alcaldía de Sergio Fajardo (2004–2007) se implementó el Urbanismo Social, inaugurando en 2007 el Parque Biblioteca Santo Domingo Savio (famoso como Biblioteca España) como parte de cinco bibliotecas-parque destinadas a poblaciones marginadas de Comuna 1 .

Este enfoque de infraestructura social correlacionó con una caída de más del 80% en la tasa de homicidios, desde 381 muertes por 100.000 habitantes en 1991 hasta cerca de 37 por 100.000 en 2005, además de mejoras en percepción de seguridad y calidad de vida .

5. Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET)

Definidos en el Punto 1 del Acuerdo de Paz con las FARC, los PDET son instrumentos de planificación participativa liderados por la Agencia de Renovación del Territorio (ART) para articular programas estatales en zonas rurales afectadas por el conflicto, cubriendo el 36% del territorio y beneficiando a cerca de 7 millones de personas .

Aunque han generado rutas de inversión y fortalecimiento institucional, informes de 2023 señalan una disminución de la participación ciudadana y cuellos de botella en la ejecución, lo que ha motivado un “plan de choque” para recuperar el tiempo perdido y ampliar la vigencia de los PDET hasta 2038 .

6. Reintegración de Excombatientes: Agencia Colombiana para la Reintegración

Desde 2003, más de 47.124 excombatientes han ingresado al proceso de reintegración, institucionalizado en 2006 con la Alta Consejería para la Reintegración (hoy ACR) para promover su incorporación a la vida civil.

Entre 2007 y junio de 2010, la ACR brindó atención psicosocial a 39.466 personas, afilió a 44.133 al sistema de salud, y ofreció formación académica a 33.251 participantes y capacitación técnica a 18.132, facilitando además planes de negocio y empleabilidad en el sector formal e informal.

Lecciones Aprendidas

Estas experiencias ilustran cómo la articulación de subsidios condicionados, infraestructura social, restitución de derechos, planificación territorial y reintegración psicosocial pueden generar cambios sustantivos en el bienestar y la cohesión social. Sin embargo, su sostenibilidad requiere mejorar la participación comunitaria, fortalecer capacidades institucionales y asegurar un financiamiento a largo plazo que permita consolidar los avances y reducir las brechas territoriales y sociales.